时间的长河奔腾不息,在冲波逆折处更显壮丽。
极不平凡的2020年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关在劈波斩浪中开拓进取、在接续奋斗中砥砺前行——
这一年,沧海横流显本色。面对大战大考,全市纪检监察机关闻令而动、向险而行,为黄冈率先清零、打赢江河安澜保卫战作出了纪检人的贡献,得到省纪委监委和市委主要领导批示肯定。
这一年,纵横正有凌云笔。面对艰巨繁重的改革发展任务,全市纪检监察机关攻坚克难、真抓实干,铁纪护航高质量发展。“护航行动”、容错纠错、澄清正名等经验作法被《人民日报》等媒体深入报道。
这一年,激浊扬清挥利剑。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,全市纪检监察机关坚定不移、知难而进,以永远在路上的坚韧和执着,向实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标不断迈进。市纪委监委审查调查工作受到上级纪委监委肯定和通报表扬,市纪委监委机关连续两年被评为全省扫黑除恶先进单位。
这一年,赤胆忠诚映初心。面对脱贫攻坚最后阶段,全市纪检监察机关善始善终、善作善成,以最坚决的态度、最有力的措施,保障脱贫攻坚决战决胜,人民群众对正风反腐满意度再创新高。
胸怀国之大者 强化政治监督
对“国之大者”心中有数,前行才有目标,行动才有力量。
过去一年,市委、市纪委监委牢牢把握“国之大者”,坚决扛起“两个维护”重大政治责任,知责于心、担责于身、履责于行,确保党中央重大决策部署落地生根,推动全市经济社会发展破浪前行。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其来。
“全市动员,全民参战,全面出击,切实保证人民群众的生命安全!”面对来势汹汹的疫情,市委书记刘雪荣发出号令。
党中央和省委、市委重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。
全市纪检监察机关把做好疫情防控监督作为践行“两个维护”的重大实践检验,挺身而出、尽锐出战,以最严措施、最严作风、最严管理、最严监督、最严问责,保障疫情防控各项部署和措施落细落实。
针对当时黄州区疫情防控严峻的形势,市纪委监委由班子成员带队,派出5个督导组,对黄州区48个社区进行全覆盖监督检查,每人每天行程30余公里,用脚步丈量黄州城,倒逼责任落实、措施落地,在较短时间扭转被动局面。
有的纪检干部无畏逆行,有的纪检干部连续奋战,有的纪检夫妻同心抗疫……铁骨铮铮、丹心闪耀。疫情期间,全市纪检监察机关累计开展监督检查2.6万余人次,检查重点部位4.8万余处,发现并督促整改问题5404个,严肃查处行动迟缓、作风漂浮、畏缩不前、临阵脱逃、失职失责等问题,凝聚起众志成城抗击疫情的磅礴力量。
踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发。一年来,全市纪检监察机关聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”“六保”工作、打赢“三大攻坚战”等党中央重大决策部署,以强有力的政治监督,有力维护了党中央集中统一领导和政令畅通。
以高质量“护航” 服务保障高质量发展
“什么问题突出就抓紧解决什么问题,市场主体期待什么就要着力提供什么,以钉钉子精神打造一流营商环境。”6月10日,刘雪荣在全市推进营商环境建设大会上强调。
力量再强化,措施再具体,监督再聚焦。过去一年,已是市纪委监委连续开展“护航行动”的第三个年头。
常抓不懈、久久为功。全市纪检监察机关通过约谈一批部门负责人压实服务企业主体责任,内部电视问政解决一批企业反映的突出问题,下发监察建议书督促解决一批具体问题等“十个一”硬核举措,对241家重点企业、225个重点项目挂牌监督。市纪委监委班子成员挂点市区重大项目10个,强化贴身监督,全面提升护航实效。
市纪委监委帮助鸣利来公司突破疫情重重封锁,从武汉运回3000个密封圈,从而化解了停产危机;在星晖汽车公司复工复产资金极度喊“渴”时,协调送其1.08亿元增值税增量留抵退税款“大礼包”;帮助燕矶长江大桥啃下多个“硬骨头”顺利开工,再次刷新“黄冈速度”……
纪委护航有力度,企业发展有力量。在全市纪检监察机关真情护航下,一个个企业闯过难关浴火重生,一个个项目争分夺秒高速推进。
更优的环境呼唤更强的担当。全市纪检监察机关“护航行动”成效不仅体现在护航企业发展上,更体现在激励干事创业中。
——精准运用“四种形态”。处理问题线索8395人次,其中第一种形态占比55.6%,连续三年大幅增长,第二种形态占比37.2%,连续三年大幅下降,保护和挽救了一大批干部。
——大力容错纠错。对1200余名干部予以容错,为6474人次及时出具不影响任用的意见。
——及时澄清正名。为受到不实举报党员干部公开澄清正名187人次,果断了结4768件次。
——严查诬告陷害。协调司法机关依法判决诬告陷害案件3件,其中1件为全省首例。
放开手脚大胆干,风清气正好扬帆。一年来,全市营商环境排名迈入全省第一方阵,各级党员干部建功立业的劲头更盛、热情更高,革命老区在高质量发展道路上奋进前行的信心更满、底气更足。
坚持“人民至上” 决胜脱贫攻坚
千年小康梦,百年奋斗圆。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。
面对最后的深度贫困堡垒,全市纪检监察机关用非常之力,竞非常之功,不断强化扶贫领域监督执纪问责,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
责任链条再拧紧,推动尽锐出战。针对少数单位党组落实主体责任不力、贯彻上级政策不到位问题,市纪委监委下发纪律检查建议书,督促及时补短板、强弱项。先后向6个已脱贫贫困县纪委监委下发督办提醒函,指导制定全面检视方案,巩固拓展来之不易的脱贫攻坚成果。
用“大脚板”丈量民情,用“大数据”精准监督。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,扎实开展大数据监督检查和扶贫领域“四清行动”,斩断伸向扶贫资金的“黑手”,共查处相关问题663个,处理857人,处分262人,确保了脱贫攻坚的质量和成色。
在不获全胜决不收兵的决心和劲头下,扶贫路上的“绊脚石”被一一扫除,老区群众致富奔小康的大道越走越宽广。
对蝇贪蚁腐的强硬、决绝,正是因为心里装着对人民群众的无限深情。市纪委监委连续三年在全系统开展领导干部下访活动,市县乡三级纪检监察干部把信访接待室搬到群众“家门口”、将信访问题化解在“家门口”。
在全市10个县(市、区)、137个乡镇、4327个村(社区)以及市直、县直单位共设立“正风反腐公开栏”7000余块,累计下访1312人次,受理信访举报1226件,解决具体问题1071个,一批历史遗留难题和信访积案被有效化解,越来越多的上访人员退掉了越级访、重复访的“车票”。
领导干部的下访,擦亮了“人民至上”的鲜明底色。全市纪检监察机关受理信访举报量3210件,比2018年的6233件下降48.5%。与此对应的是:人民群众对正风反腐满意度连续三年持续上升,2020年满意度为96.75%,比2017年提高10.08个百分点。
一体推进“三不” 建设清廉黄冈
反腐败斗争永远在路上。过去一年,人们在密集的通报中,在滚动的数字中,充分感受全市反腐败一刻不停歇的铿锵节奏。
全市纪检监察机关共立案3473件、处分3668人,依法留置60人;扫黑除恶专项斗争开展以来,立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”517人,依法留置72人,处分485人,移送司法机关163人,均居全省前列。
市纪委监委严肃查处了浠水县政府原副县长、县公安局原局长田勇,麻城市人民政府原副市长顾兴胜,蕲春县人民政府原副县长胡杰,市公安局经济开发区分局原副局长王松敏,黄冈白潭湖片区筹建委员会原四级调研员邓明生等一批严重违纪违法分子,持续强化不敢腐的震慑。
综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效,一体推进“三不”。市纪委监委先后摄制《坍塌》《一念无明》等4部警示教育片,做实“以案五说”,累计播放近万次,受教育对象达百万人。
在强大震慑和政策感召下,全市共有63名党员干部主动投案,相信组织、依靠组织蔚然成风。
善除害者察其本,善理疾者绝其源。“清廉黄冈”建设春风化雨、浸润人心,财务报销模板、同级监督工作清单、构建“亲”“清”新型政商关系正负面清单等科学管用制度愈显活力,“十进十建”、家风建设、廉政文化建设等作用愈加彰显,革命老区政治生态持续净化、正气充盈。
从严从实监督约束 以铁纪锻造铁军
奋斗是新时代最美的姿态。过去一年,全市纪检监察干部以奋斗践行初心、用实干托起使命,树立了忠诚干净担当、敢于善于斗争的良好形象,不断续写着“纪律部队”的荣光。
始终把对党忠诚作为第一位政治要求,把忠诚融于血脉。在重大斗争考验前,全市纪检监察机关领导干部冲锋在一线,在改革攻坚任务中,全市纪检监察干部保障在身边。一年来,全市80余名纪检监察干部受到各级党委通报表扬,市纪委监委机关被表彰为全市脱贫攻坚先进集体、湖北省文明单位。
有过硬的本领,才能挑最重的担子,啃最硬的骨头。市纪委监委以“云课堂”方式,举办“遗爱清风大讲堂”培训18期。以战代训、淬火成钢,一大批反腐尖兵、办案能手脱颖而出,近三年被中央纪委、省纪委抽调200余人次。
坚持严管严治、自我净化。开展纪检监察机关内部财务审计检查“回头看”,聘请首届特约监察员20名,确保权力始终在严格的内部监督和全面的外部监督之下运行。
坚持“打铁必须自身硬”,坚决防止“灯下黑”。严肃查处违纪违法纪检监察干部10人。
不断夯实基层基础,全面提升纪检监察工作法治化、科技化、专业化水平。制订市纪委监委派驻(出)机构、乡镇(街道)纪(工)委考核方案,开展县、乡两级党风廉政建设民意调查,全面加强纪检监察信息化建设,为正风肃纪反腐插上科技“翅膀”。
时间的流逝不舍昼夜,奋斗的脚步永不停歇。
百年风华、波澜壮阔。新的一年,全市纪检监察机关将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,敢于斗争、善于斗争,奋力书写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章,以优异成绩向中国共产党100周年华诞献礼!(艾清风)