“我们也知道乱贴破坏环境，但是不贴又没有生意。”10月26日，在市区小广告“牛皮癣”专项整治工作会上，开锁从业者的孙先生苦恼地说。

市市政设施服务中心将联合黄州区各街道办增设便民服务信息栏，相关部门与制“癣”者达成“有序张贴小广告”的共识。多部门在法律的基准上采取严管重罚、疏与堵相结合的政策，让城市更加整洁、更加宜居。

市区除“癣”保持高压态势

9月27日，省文明办对黄冈市区创建全面文明城市情况进行暗访。从反馈回来的情况来看，共发现7大类问题318件，其中小广告“牛皮癣”是“重灾点”。

这些“牛皮癣”涉及到城区内开锁、修换锁、锁城、管道疏通、搬家、开孔、防水、办证、活动板房等各类小广告。就内容而言，此类广告还具有民生服务性，但因其乱张贴乱涂画，影响城市市容市貌令人觉得厌烦。

创建文明城，是城市里每一位居民应尽的责任。市城管执法委副主任、市区创文指挥部督导组组长贺群新说，城管部门想尽各种办法除“癣”，但收效不是很明显。

在2018年12月1日起施行的《黄冈市城市市容和环境卫生管理条例》中明确规定， 任何单位和个人不得在城市道路、广场、公共楼道等场所张贴、涂写、刻画。禁止在树木、杆线上张贴、设置横幅、标语。

日常管理工作中，市市政设施服务中心安排专班人员每天巡查穿梭在大街小巷中，发现一处乱张贴的小广告“牛皮癣”就清理一处，对喷涂的电话号码就同色喷漆覆盖，他们来回奔波筋疲力尽但还是防不胜防，前面清理了后面又张贴了。

对于反复出现张贴喷涂的小广告“牛皮癣”移交执法立案查处。城管执法人员会根据小广告上面的电话“顺藤摸瓜”锁定张贴者，对情节较轻的会进行说服教育，情节严重的则责令其限期清理并予以处罚；对拒绝接受处理的小广告张贴“大户”，对其号码进行“追呼”；对含有伪造证件、非法刻章等违法内容的小广告，会将线索移交公安机关依法查处。

在城区多起针对“牛皮癣”的罚单中，从500元到5000元，再到1万元，城管部门的大额处罚，启用“呼死你”系统，也让有“癣”必除的行动保持高压态势。

社区治理和防范相结合整治“牛皮癣”

10月18日，黄州区赤壁街道汉川门社区联合市政管理人员、志愿者开展专项整治“牛皮癣”治理活动。

在整治中，大家手持喷漆、小桶、铲刀、砂纸、刷子等工具，对辖区楼道内楼栋外墙、单元门、电表箱上的小广告进行铲除和粉刷，尽量采用相同颜色覆盖，力争做到全面清除不留死角。

以汉川门社区治理“牛皮癣”为例，社区投入大量人力物力，以庭院为单位，执行责任包干制，并发动社区居民、单位、物业、网格员、社区治安巡逻员全天候在辖区内进行拉网式巡查，实行举报有奖政策，在社区形成“不敢贴、不能贴、不忍贴”的氛围。

另一方面，汉川门社区以香格里拉小区为试点，在小区显眼位置设置便民利民公示栏，让民生信息有处张贴、便于查找。

创新举措根治城市“牛皮癣”

《黄冈市城市市容和环境卫生管理条例》同样规定：市和县(市、区)人民政府、街道办事处和乡(镇)人民政府应当根据规划设置公共张贴栏、电子显示屏等设施，满足公众发布信息需要，并负责日常管理。

据悉，为推进“牛皮癣”整治，市市政设施服务中心将联合黄州区各街道办和城管执法大队加大对商家、市民群众开展“牛皮癣”方面法律法规宣传。同时，结合辖区居民需求和社区实际情况，在背街小巷、商业街道集中区、小区、小广告“牛皮癣”张贴高发点等场所增设便民服务信息栏，让有需要的微小企业主免费张贴小广告电话号码，满足市民生活需求信息查阅，提升微小企业主的环保意识和文明意识，自觉遵守法规、合法渠道发布信息，打造全民参与的良好治理氛围。

目前，市城管执法委争取创文指挥部支持，建立社区、小区、物业、居民全员参与“牛皮癣”整治工作机制，层层负责、共同参与、共同缔造美好环境。（记者黄俊杰）